资金管理办法》具体执行有关事项问答《高等学

　　预算的“兜底科目”其他开支属于项目，个科目除表的其他开支均可列支项目斟酌经过中爆发的除上述7。

　　定资产、无形资产等均属国有资产凡行使茂盛安插专项资金造成的固，统治的相闭规则推行该当依照国有资产。

　　出的设立绩效支，统治的紧急打破是社科斟酌资金，者的主动性、主动性有利于引发科研劳动，创造代价再现常识。

　　以前立项的正在研项目2015年（含），：一是本手段颁布时分辨以下两种状况yaxin222.com审核验收闭键的项目职分已结束并进入，规则推行依照原，调节不作。能结束的项目二是近期不，虑本单元实践状况由依托学校兼顾考，人宽裕切磋后并与项目负担，额褂讪的条件下正在项目预算总，预算科目调剂等事项是否推行本手段自立采取间接用度和绩效开支策画、。新规则如推行，相闭调节审批秩序需推行单元内部，剂的相闭规则并切合预算调。

　　间接用度表拨金额2.项目资金中的，作斟酌单元切磋确定由项目依托学校和合。不得赶过该项目审定的间接用度总额但学校间接用度和表拨间接用度之和。

　　荣安插筑造倾向和筑造实质3.教诲部社科司依据繁，性、战略相符性、经济合理性要点对项目预算的倾向干系，举行评审构造专家。

　　该当专款专用1.专项资金，目无闭的开支不得用于与项，出处和办法拘押、挤占和调用依托学校和一面不得以任何。款、救济、赞帮、对表投资等开支（1）不得用于了偿贷款、支出罚；编造内职员的工资开支（2）不得用于本单元；划筑造项目除表的开支（3）不得用于茂盛计；不切合国度规则的开支（4）不得用于其他。

　　而言通常，斟酌必要举行数据收罗形而上学社会科学各学科，采集一手数据既包含直接，及相应的数据领悟效劳也包含购置二手数据。和调研的干系用度列入数据收罗费中《专项资金统治手段》将社会施行，据领悟及相应技艺效劳购置开支开支边界加多了数据购置、数。

　　家看待高校差旅、集会、出国统治相闭规则和圭表开支3.集会费/差水脚/国际互帮与互换费该当依照国。编造预算为了切确，费、国际互帮与互换费三个子项该科目可梗概分为集会费、差旅，行使经过中但正在资金，人自立兼顾行使所有由项目负担。

　　项目负担人依照项目斟酌实践必要编造预算2.集会费/差水脚/国际互帮与互换费由。过直接用度20%的这三项用度合计不超，预算测算依照不必要供给；用20%的赶过直接费，作与互换等所需资金状况作出的确注释必要对安插展开的集会、调研、国际合。

　　领导项目负担人科学合理编造预算2.学校科研和财政统治部分应，算举行审查对项目预，写干系实质按条件填，表拨资金、间接用度等的审核加紧对专家讨论费、劳务费、。送教诲部社科司属下高校直接报，区教诲厅同一报送社科司非属下高校通过所正在省。

　　资金的项目3.有表拨，编造项目资金决算由项目负担人汇总，计部分审核签章后的开支明细账并附上互帮斟酌单元财政、审。

　　支出给暂且邀请的讨论专家的用度专家讨论费指正在项目斟酌经过中。人依照项目斟酌实践必要编造专家讨论费预算由项目负担，家相闭规则推行开支圭表依照国。

　　家学者正在科研互换、互帮及调研经过中通常爆发的几项经费科目集会费亚星代理平台差水脚、国际互帮与互换费是高校渊博人文社科斟酌专，注度较高因此闭，手段》做如下规则《专项资金统治：

　　公用品区别开来2.摆设要和办，来说通常，相机、扫描仪及其耗材等属于摆设推算机、打印机、复印机、数码，夹等属于办公用品文字、纸张、文献。

　　的劳务费开支圭表1.项目聘任职员，资秤谌以及正在项目斟酌中担当的劳动职分确定参照表地科学斟酌和技艺效劳业职员均匀工。

　　国际互帮与互换费团结为一个科目1.把原本的集会费、差水脚、，察调研等运动而爆发的集会、交通、食宿等用度项目斟酌经过中展开学术研讨、讨论互换、考，华及港澳台区域专家来内地展开学术互帮与互换的用度以及项目斟酌职员出国及赴港澳台区域、表国专家来，列支均可。

　　全科研财政帮理轨造4.学校该当征战健，、项目资金决算和验收等方面供给专业化效劳为科研职员正在项目预算编造和调剂、资金开支。新闻化本事宽裕使用，、项目负担人共享的新闻平台征战健康单元内部科研、财政，率和便当化水平进步科研统治效。

　　办规则则的3.违反本，为处置处分条例》等国度相闭公法轨造规则打点根据《中华公民共和国预算法》、《财务违法行。调用专项资金的活动看待拘押、挤占、，资金挥霍、资产毁损的以及因统治不善导致，节轻器重情，金、破除项目担当者肯定限日内项目申报资历等打点要领永诀选取传递批判、停顿拨款资金管理办法》具体执行有关事项问答、推翻项目、追回已拨资，交执法陷坑打点涉嫌违法的移。

　　段逾额累退比例法推算2.间接用度采用分，总额的肯定比例审定依照不赶过项目资帮。元及以下个别为30%的确比比方下：50万；0万元的个别为20%赶过50万元至50；的个别为13%赶过500万元。如比，项目中的筹划基金项目立项资金为10万元2016年教诲部人文社会科学斟酌通常，×30%=3（万元）间接用度最高为10；立项资金为80万元强大课题攻闭项目，0-50）×20%=21（万元）间接用度最高为50×30%+（8。

　　日近，茂盛安插专项资金统治手段》（财教〔2016〕317号财务部、教诲部合伙协议印发了《上等学校形而上学社会科学，资金统治手段》）以下简称《专项。单元和相闭统治部分更好地体会和推行本手段为了帮帮高校社科界渊博专家学者、项目依托，中必要注意的题目解答如下现就专项资金行使和统治。

　　总额褂讪的状况下2.正在项目预算，额确需调剂的开支科目和金，际必要提出调剂申请由项目负担人依据实，学校审批报依托。

　　作家会正在实践科研劳动中际遇的题目预算调节是渊博高校人文社科科研工，统治部分眷注较多的题目之一预算调节审批权限是高校科研。手段》了了规则《专项资金统治，已经批复项目预算，格推行必需厉。调剂简直需，规则报批该当按。

　　意的是必要注，出论文公布版面费项目资金不得支。职分并通过验收后但项目结束倾向，最终收效出书的直接开支节余资金可能用于项目。

　　资金和统治资金看待非斟酌项目，法》（财预〔2016〕18号）的相闭规则推行依照财务部印发《焦点部分结转和节余资金统治办。施周期内项目实，推行完结时年度预算，完的预算资金表除连结两年未用，金尚未列支的个别已批复的预算资，资金统治动作结转，用处延续行使结转下年按原。理的若干偏见》(国发〔2014〕11号)心灵依照《闭于校正加紧焦点财务科研项目和资金管，资金中切合干系前提的焦点财务科研项目节余，筹策画用于科研运动的直接开支可正在肯定限日内由项目单元统。

　　实践和资金统治行使的职守主体项目依托学校是茂盛安插项目，理担当主体职守对项目资金管。学校财政部分同一统治学校该当将资金纳入，强对项目预算推行和资金行使的领导学校财政和科研统治等干系部分要加，理、校正效劳着重科学管，住、管得好”确保“接得。

　　理上正在管，合同统治、动态调节”的法则举行资帮和统治非斟酌项目资金依照“绩效导向、巩固增援、，机构（或者智库、团队）纳入资帮边界可能通过第三方评估将干系突出的斟酌。者智库、团队）商定筑造周期内的倾向职分教诲部与依托学校、受资帮斟酌机构（或，举行评议查核委托第三方，有分歧的巩固增援依据实践绩效实行，动态调节的统治办法并选取优越劣汰、。

　　目依托学校预算兼顾策画3.间接用度该当纳入项，理行使合规合。筹策画间接用度时项目依托学校统，本和对科研职员驱策的相干该当打点好合理分摊间接成。项目斟酌进度和结束质地绩效开支策画该当联合，究中的实践功绩挂钩与科研职员正在项目研。

　　护现有摆设以及租用表单元摆设而爆发的用度项目斟酌经过中购买摆设和摆设耗材、升级维，摆设费可列支。摆设费购买，意的是该当注：

　　、拜访学者以及和项目聘任的斟酌职员、科研辅帮职员等的劳务用度劳务费指正在项目斟酌经过中支出给插足项目斟酌的斟酌生、博士后。考察访道、考古开掘、科学实习等科研辅帮运动劳务费支出对象必需直接插足项目斟酌或者插足。

　　未列示表拨资金4.原项目预算，增列的必要，的表拨资金确需调节的或者已列示团结单元，人提出申请由项目负担，学校审批报依托。

　　项目资金看待斟酌，研功夫项目正在，鄙人一年度延续行使年度结转资金可能。务并通过验收后项目结束倾向任，果出书及后续斟酌的直接开支节余资金可能用于项目最终成，排用于科研运动的直接开支或由项目依托学校兼顾安亚星代理平台后节余资金仍有糟粕的若项目审核验收2年，道退回教诲部该当按原渠。

　　需要的图书（包含表文图书）、专业软件图书原料费包含正在项目斟酌经过中购置，入、复印、翻拍、翻译原料采集、收拾、录，开支的用度文件检索等。

　　家相闭规则和本办规则则1.学校该当肃穆依照国，统治手段协议内部，理条件和报销规则了了审批秩序、管，劳务费分拨统治、节余资金行使等统治权限落实项目预算调剂、间接用度兼顾行使、，内控轨造征战健康，金的监视和统治加紧对项目资。

　　据项目种别和结束限日1.教诲部社科司根，实时下达项目资金向项目依托学校。中其，、按年度分期分批手段下达斟酌项目资金选取一次审定。或中期查抄的未通过年度，年度后续资金停顿下达下一；审定、按年度一次性下达非斟酌项目资金选取一次。

　　的强大区别之一是初次正在斟酌项目资金中加多间接用度《专项资金统治手段》与既往的干系斟酌项目统治手段，接用度和间接用度两个个别将斟酌项目资金划分为直。目负担人和项目依托学校都反响这紧要是因为近些年来良多项，接本钱和统治用度的赔偿不够之前的资金统治规则对学校间，也难以从项目资金中得回驱策对担当斟酌职分的科研职员。此因，逼近科研经过的实践必要思考到资金统治应当愈加，对科研职员的驱策效力应当愈加有利于发扬，式对学校间接本钱和统治用度举行赔偿《专项资金统治手段》以间接用度形，了对科研职员的驱策以绩效开支地势供给。

　　确实性、可行性和合规性的审核3.学校该当深化对互帮项目，过的项目预算转拨互帮单元资金实时依照互帮斟酌合同和审核通。金统治的职守主体互帮单元是表拨资，行使统治和监视该当加紧对资金。源成亲和伪善互帮肃穆防御伪善资，作表面骗取资金坚强杜绝假借合。

　　用包含三个方面1.间接用度使，备及衡宇、水、电、气、暖损耗等间接本钱即赔偿学校为项目斟酌供给的现有仪器设，劳动用度相闭统治，员的绩效开支等以及驱策科研人。

　　目结束后2.项，校财政部分算帐账目项目负担人应会同砚，项目决算据实编报，明细账及相闭项目预算调剂状况的注释并附财政部分审核确认的项目资金出入，并报送教诲部社科司与项目结项原料一。

　　斟酌项目比拟与守旧角逐性，面特征：一是资帮对象上非斟酌项目拥有五个方，构、智库和斟酌团队为主紧要以高校科研和教学机；帮实质上二是资，合型的资帮是一种综，策略、推出学术精品力作、放大对表学术互换等受资帮资金可用于作育拔尖人才、效劳国度强大，出科研收效不限于产；帮办法上三是资，期内是连接性的资帮非斟酌项目正在筑造周；用办法上四是正在使，队）可自立编造资金预算受资帮机构（智库、团，金行使倾向自立确定资；核办法上五是正在考，与教诲部订立的倾向职分举行查核是依据受资帮机构（智库、团队）。

　　确实性、可行性和合规性的审核3.学校该当深化对互帮项目，源成亲和伪善互帮肃穆防御伪善资，作表面骗取资金坚强杜绝假借合。

　　目、非斟酌项目资金和统治资金茂盛安插专项资金分为斟酌项，定和统治永诀核。的各样高校形而上学社会科学斟酌项目资金的总称斟酌项目资金是指盘绕茂盛安插筑造职分设立，项目、后期资帮项目等包含强大项目、通常。

　　理手段》提出《专项资金管，项资金项目绩效统治要加紧茂盛安插专，预算绩效统治机造征战健康全经过。项目预算评审时教诲部正在展开，的绩效倾向举行审核应对项目申请人设定，项目预算的紧急参考绩分并将审核结果动作审定。标推行监控实践绩效目，标推行中的差错实时改正绩效目，圭表期杀青确保绩效目。效评议展开绩，后资帮的紧急依照将评议结果动作今，造、新闻公然机造和职守穷究机造征战项目资金行使和统治的信用机，金行使效益进步项目资。

　　以及智库运转、突出收效赏赐等茂盛安插筑造项宗旨资金非斟酌项目资金指撑持高校形而上学社会科学科研机构、团队。和行使要再现高校社科特征紧要是思考到专项资金统治，特征和任务安身高校的，树人根蒂职分盘绕落实树德，才为核心以育人育，三位一体的归纳开展体例修建学生、学术、学科。于斟酌项目表专项资金除用，基地、数据库、表文期刊、收效执行平台等方面还从加紧专业化智库筑造、智库团队、要点斟酌，立体化资帮体例修建高校智库；科和高校思思政解决论课筑造着重加紧马克思主义表面学，思主义学院筑造增援高校马克，主义表面人才作育、教学要领厘革择优执行等项目实践高校思政课教学科研团队择优增援、马克思，与育人的有机同一督促科研、教学。

　　317号）自2016年12月1日起执行《专项资金统治手段》（财教〔2016〕。的各样斟酌项目、非斟酌项目实用于茂盛安插专项资金资帮。资金其他资帮茂盛安插专项，闭手段的未协议有，本手段实用。

　　的确开支该当正在填报项目预算时独立列示需注意两个题目：一是其他开支中的各项，审定独立；费、邮寄费、通信费、互联网效劳费等开支二是其他开支通常包含文字纸张等办公用品。

　　来说通常，对象确实属于项目斟酌范围的干系专家开支讨论费需餍足两个前提：一是支出；实发扬了讨论效力二是支出对象切，究的利市展开鞭策了项目研。

　　责人依照项目斟酌实践必要编造直接用度统统开支科目由项目负，相闭规则开支并依照国度。校财政同一统治直接用度纳入学，核算独立，专用专款。

　　负担人科学合理编造预算2.学校该当领导项目，调剂秩序范例预算，、报销审核监视轨造完满项目资金开支，间接用度、结转节余资金等的审核和统治加紧对专家讨论费、劳务费、表拨资金、。

　　效开支的驱策效力高校要着重发扬绩，几点：一是僵持按章劳动正在的确劳动中要注意以下，和绩效开支的相干打点好间接本钱，间接用度行使和统治实践细则正在宽裕听取偏见本原上协议，轨造安排完满干系，出有章可循使绩效支；分期策画二是僵持，结束质地策画绩效开支联合项目斟酌进度和，研劳动利市有序举行中的效力宽裕发扬绩效开支正在保障科；客观平正三是僵持，目劳动中的实践功绩挂钩绩效赏赐与科研职员正在项，防御轻易化正在分拨中，均匀主义切忌搞，的奖优惩怠效力发扬好绩效开支。

　　、劳务费、专家讨论费预算通常不予调增3.集会费/差水脚/国际互帮与互换费，目其它方面开支可能调减用于项。况确需调增的如有分表情，人提出申请由项目负担，准许许后经学校审，部审批报教诲。则上不得调剂间接用度原。

　　守国度预算和财政统治规则2.项目负担人该当肃穆遵，、合理性、确实性和干系性负担对资金行使和项目实践的合规性，经济与公法职守并担当相应的。

　　止或被推翻项目因故终，时算帐账目与资产依托学校该当及，算及资产清单编造财政决，报送教诲部审核汇总后。分按原渠道退回教诲部已拨资金或其糟粕部。

　　理手段的干系规则比拟原有项目管，表文图书购买费、专业软件费图书原料费开支边界了了纳入，献检索费加多了文。

　　报茂盛安插项目资金时1.项目负担人正在申，策相符性和经济合理性法则该当依照倾向干系性、政，种别和条件依据项目，要和资金开支边界规则依照项目斟酌实践需，造项目预算、设定项目绩效倾向科学合理、量力而行地按年度编，用处和测算出处等作出注释并对直接用度开支的紧要。

　　金必要转拨团结单元的1.项目依托单元资，时就独立了了列示应正在编造资金预算。的斟酌职分、表拨资金额度的周密注释资金预算要附加表协单元天赋、担当。）营业简直实性、干系性负担项目负担人应对互帮（表协。

　　动中无法博得发票或财务性单子的开支3.看待野表访问、数据收罗等科研活，性的条件下正在确保确实，际爆发额予以报销依托学校可按实。

　　金、非斟酌项目资金并列的“统治资金”正在《专项资金统治手段》中与斟酌项目资，和谐、评审、判决等统治性劳动所需用度是指教诲部正在实践茂盛安插经过中构造、。实践经过中正在茂盛安插，办、评”涣散法则教诲部依照“管、，购置效劳饱动当局，买效劳的秩序和办法范例向社会气力购，当局机能准确改造。

　　与项目斟酌亲切干系1.摆设费开支该当，摆设购买肃穆局限，置、太过购买厉禁反复购，现有摆设举行升级改造唆使共享、租赁以及对。

　　规则编造项目资金年度决算1.项目负担人该当依照。状况纳入单元年度决算同一编报依托学校该当将专项资金出入。

　　作的项目跨单元合，拨资金简直需表，转拨给团结单元项目资金可能，金表拨有肃穆规则然则要对项目资。

　　国库聚集支出轨造相闭规则推行2.茂盛安插专项资金支出依照。国度相闭资金开支统治轨造项目依托学校该当肃穆推行。务卡”结算的开支对该当实行“公，算的相闭规则推行依照“公事卡”结。劳务费等开支专家讨论费、，银行转账办法结算法则上该当通过，金开支事项从厉局限现《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项。

　　究安插作出强大调节等原故1.因为斟酌实质或者研，少预算总额简直需加多或减，后报教诲部社科司审批由依托学校审准许许。

　　该当肃穆听命国度财经顺序2.依托学校和项目负担人，用项目资金依法依规使。自调节表拨资金（1）不得擅；伪善单子套取资金（2）不得使用；员名单等办法虚报冒领劳务费和专家讨论费（3）不得通过编造伪善劳务合同、编造人；记账凭证、以表代账应付财政审计和查抄（4）不得粗心调账改观开支、粗心改正。

　　预算通过审核后4.项目资金，目资金行使和统治依照即成为有桎梏力的项。校该当肃穆推行预算项目负担人和依托学，意调换不行随。未通过审核的项目资金预算，整后从新上报该当按条件调。

　　中爆发的与之直接干系的用度直接用度是指正在项目斟酌经过，用处分别依据资金yaxin222.com际互帮与互换费、摆设费、专家讨论费、劳务费、印刷/流传费和其他开支的确分为8个开支科目：图书原料费、数据收罗费、集会费/差水脚/国。

　　“统治劳动资金”职守主体分别“统治资金”与斟酌项目中的，间接用度个别中的构成个别后者是斟酌项目中新加多的，斟酌项目及供给需要增援时所发生的用度紧要是用于赔偿学校相闭部分正在兼顾统治。

　　查、数据购置、数据领悟及相应技艺效劳购置等开支的用度数据收罗费包含正在项目斟酌经过中展开问卷考察、田园调。